Сегодня за счет потребителей, не относящихся к населению, субсидируется все население, включая граждан, доходы которых позволяют платить за электроэнергию по рыночной цене, считает директор Центра методологии и судебной экономической экспертизы ИЭЕМ РАНХиГС Ольга Темная.

Комментируя известие о том, что Россия может перейти к экономически обоснованным тарифам на электроэнергию для населения с разработкой мер адресной поддержки социально незащищенных граждан в виде субсидий, эксперт отметила, что сегодня тарифы для населения сдерживаются за счет перекрестного субсидирования, объем которого достиг почти 240 млрд. рублей в год. Дополнительная нагрузка на бизнес не только увеличивает тариф на передачу электроэнергии от 5% до 40% в зависимости от уровня напряжения, но и вредит конкурентоспособности продукции российской промышленности.

Ольга Темная полагает, предположение, что потребление электричества населением в размере 20% – 30% от общего объема электропотребления не может создавать проблему перекрестного субсидирования, ошибочно. Более того, в 14 регионах РФ потребление населения и приравненных к нему потребителей превышает 35% (в трех регионах оно превышает 50%). Но большие объемы перекрестного субсидирования связаны не с общей величиной потребления электроэнергии населением, а с величиной потребления городским населением с электроплитами и сельским населением. Пониженный тариф на электроэнергию для потребителей этих категорий обеспечивается занижением составляющей тарифа на передачу электроэнергии (иногда эта составляющая становится меньше нуля). Затраты на покупку электроэнергии и мощности и другие составляющие стоимости электрической энергии для населения при установлении тарифов для всех категорий населения принимаются одинаковыми.

Пониженный тариф устанавливается с коэффициентом, в общей практике, равным 0,7. В советское время этот коэффициент был несколько выше (0,75): для населения, проживающего в городских домах, оборудованных газовыми плитами, тариф составлял 4 коп/кВт-ч, а льготный тариф 3 коп/кВт-ч.

Но в настоящее время, напоминает Ольга Темная, структура домашнего электропотребления радикально изменилась, и непонятно, почему за электропотребление холодильника, стиральной машины, компьютера и прочих устройств гражданин, проживающий в квартире с электроплитой, платит меньше, чем гражданин в квартире с газовой плитой.

Для решения описанной выше задачи целесообразным представляется расчет нормы потребления электроэнергии на приготовление пищи на электроплите и применение пониженного тарифа только в пределах этой нормы. Размер этого тарифа должен быть рассчитан исходя из эквивалентности затрат на газовых плитах, на уровне ниже существующего тарифа.

В сельской местности состоятельная часть городского населения содержит коттеджи с большими объемами электропотребления, которое тоже полностью оплачивается по пониженному тарифу. В части передачи электрической энергии применение одноставочного тарифа для населения приводит к недосбору необходимой валовой выручки электросетевых компаний. Это связано с тем, что в местах временного проживания (дачи, коттеджи, лагеря), где электропотребление осуществляется небольшое количество дней в году, за счет оплаты этого сниженного электропотребления не возмещается плата за содержание электрических сетей.

Для решения этой задачи Ольга Темная считает возможным установление фиксированной части платы за электроэнергию, возмещающей затраты на содержание электрических сетей в пределах установленной мощности на квартиру или дом. Это позволит возмещать затраты на содержание электрических сетей даже в том случае, если электропотребление жилого объекта составит за год мизерную величину. Ставка за объем электропотребления в кВт-часах при этом должна будет учитывать только стоимость покупки электроэнергии с учетом компенсации потерь, сбытовой надбавки и инфраструктурных услуг.

Энергетика и промышленность России

Версия для печати

Ранее

07.05.2021 09:32НИКОЛАЙ ШУЛЬГИНОВ ОПРЕДЕЛИЛ ОТВЕТСТВЕННЫХ В МИНЭНЕРГО РОССИИ ЗА ИСПОЛНЕНИЕ ПОРУЧЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА

06.05.2021 09:47Двое на турбине

«Силовые машины» поставят технику «Т Плюс» и «Интер РАО»

05.05.2021 10:00Выработка электроэнергии в РФ в январе-апреле 2021г выросла на 5,1%, энергопотребление — на 4,2%, — ЦДУ ТЭК

01.05.2021 11:00Опубликован Предварительный перечень проектов модернизации на 2027 год и проектов модернизации, предусматривающих установку газовых турбин, относимых к образцам инновационного энергетического оборудования, на 2027-2029 годы

АО «СО ЕЭС» сформирован Предварительный перечень проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций на 2027 год и проектов модернизации, предусматривающих установку инновационных газовых турбин, на 2027-2029 годы

29.04.2021 11:43На должность Председателя Наблюдательного совета Ассоциации «Совет производителей энергии» переизбрана Александра Панина


Контакты

123007, Москва, Хорошевское шоссе, д.32А, Бизнес-центр «Солид-Кама»