Завершилась кампания по подписанию соглашений об урегулировании задолженности гарантирующих поставщиков республик Северного Кавказа, Республики Тыва и Республики Калмыкия и генерирующих компаний.

В настоящее время завершилась кампания по подписанию соглашений об урегулировании задолженности гарантирующих поставщиков республик Северного Кавказа, Республики Тыва и Республики Калмыкия и генерирующих компаний. В результате были заключены соглашения по реструктуризации с объемом порядка 85% от задолженности тех энергосбытовых компаний, которые в соответствии с заключенным меморандумом должны заключать соглашения о реструктуризации.

 Если в 2011 г. задолженность энергосбытов Северного Кавказа, Тывы и Калмыкии составляла 17,5 млрд. руб., то  к 2020 г. она достигла 66,8 млрд. руб. Средний текущий уровень  оплаты приобретенной электроэнергии составляет  не более 70%. Причем по ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» и АО «Севкавказэнерго»  текущие платежи в 2020 г. составляют  менее 20%.

Достигнутые договоренности по урегулированию задолженности энергосбытов Северного Кавказа, Тывы и Калмыкии стали возможны в том числе за счет мероприятий, проводимых Группой «Россети» по повышению эффективности взыскания задолженности с потребителей, улучшению платежной дисциплины потребителей, а также снижению сверхнормативных потерь в электрических сетях региональных сетевых компаний.

Реализация системного решения позволит повысить прозрачность платежей и обеспечит пропорциональность расчетов с генерирующими компаниями, а также существенно снизит прирост задолженности на оптовом рынке электрической энергии и мощности.

Группа «Россети» со своей стороны выразила готовность к реализации следующих мероприятий:

·     обеспечение 100% уровня оплаты указанными гарантирующими поставщиками (включая территориальные сетевые организации, осуществляющие функции  гарантирующего поставщика) текущих платежей с 1 июля 2020 г., в том числе при финансовой поддержке ПАО «Россети»;

·     реструктуризацию задолженности гарантирующих поставщиков со сроком погашения 4-5 лет, на условиях платности и фиксации иных важных для генерирующих компаний условий;

·     функционирование в республиках Северного Кавказа территориальных сетевых организаций, наделенных имуществом и способных, при необходимости, надлежащим образом выполнять функции гарантирующего поставщика;

·     обеспечение единовременного заключения соглашений о реструктуризации задолженности, сформированной по состоянию на 1 января 2020 г., по прямым договорам купли-продажи электрической энергии и мощности, по цессии, в том числе неустойке.

Впервые за последние полтора десятка лет предлагаемый соглашениями прозрачный механизм расчетов позволит нормализовать ситуацию с платежами.  Реализация этих решений положительно скажется на  производственной деятельности генерирующих компаний и обеспечит стабильность и надёжность услуги энергоснабжения потребителей.

«Многомиллиардные долги сбытовых компаний являются негативным фактором, дестабилизирующим нормальную производственную деятельность генерирующих компаний. Эти средства фактически изъяты из производственных и инвестиционных программ генераторов, - считает Директор Ассоциации «Совет производителей энергии» Дмитрий Вологжанин. - Объём инвестиций на модернизацию 86 генерирующих объектов общей установленной мощностью 17,2 ГВт по итогам отборов 2022-2025 гг. составит, по данным Минэнерго, порядка 208,5 млрд рублей. Таким образом, на величину задолженности энергосбытов Северного Кавказа, Тывы и Калмыкии можно провести модернизацию 5,5 ГВт генерирующих мощностей тепловых электростанций».  

 

Справочная информация:

На протяжении многих лет одной из наиболее острых проблем для поставщиков на оптовый рынок электроэнергии и мощности (далее – ОРЭМ) является хроническая проблема неплатежей гарантирующих поставщиков Северного Кавказа, Тывы и Калмыкии. Средний текущий уровень  оплаты приобретенной электроэнергии составляет  не более 70%. Причем по ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» и АО «Севкавказэнерго»  текущие платежи в 2020 г. составляют  менее 20%.

Для сравнения – бюджет Курской области в 2019 г. составил чуть более 55 млрд. руб., а задолженность гарантирующих поставщиков всего Центрального федерального округа на ОРЭМ – 4,9 млрд. руб. Бюджет Республики Дагестан в 2019 г. составил свыше 122 млрд. руб., задолженность ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» на ОРЭМ  – 35,5 млрд. руб. 

Более десяти лет со стороны отдельных  поставщиков электроэнергии на ОРЭМ предпринимались различные попытки урегулирования ситуации, согласовывались планы реструктуризации задолженности, приобрели распространение  неденежные расчеты (расчеты векселями, переуступка долгов) за рамками процедур Уполномоченной кредитной организации для расчётов на  ОРЭМ. Однако улучшения платежной дисциплины не произошло.

При этом правоохранительные органы неоднократно выявляли действия по прямым хищениям денежных средств руководителями сбытовых компаний. Например, совсем недавно сотрудники МВД и УФСБ по Республике Дагестан провели оперативно-следственные мероприятия в рамках расследования очередного уголовного дела, возбужденного по ч. 4 ст. 159 (Мошенничество). Суд вынес решение об аресте руководителя ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания». https://dag.aif.ru/incidents/rukovoditelya_pao_desk_eldara_gadzhibabaeva_arestovali_na_2_mesyaca

В июле 2018 г. на заседании Комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа был принят ряд жестких решений по стабилизации ситуации. Правительство РФ отметило неэффективную работу должностных лиц субъектов СКФО по исполнению поручений, данных ранее по вопросам социально-экономического развития округа. Главам северокавказских республик рекомендовано обеспечить погашение просроченной задолженности за поставленные энергоресурсы.

Ассоциация «Совет производителей энергии» последовательно проводила политику  выработки консолидированной позиции по разработке комплекса мер для улучшения платежной дисциплины  энергосбытов Северного Кавказа, Тывы и Калмыкии, предотвращения наращивания задолженности перед производителями электроэнергии. Ситуация с неплатежами также неоднократно обсуждалась на различных площадках с участием представителей Министерства энергетики Российской Федерации, Ассоциации «НП Совет Рынка», ПАО «Россети» и представителей генерирующих компаний.

В феврале 2020 г. на заседании Наблюдательного совета Ассоциации «НП Совет рынка» принято решение о возможности реструктуризации задолженности энергосбытов Северного Кавказа, Тывы и Калмыкии на согласованных условиях. Группой «Россети» совместно с Ассоциацией «НП Совет рынка» в марте 2020 г. организована централизованная кампания по заключению соглашений о реструктуризации задолженности, в том числе по урегулированию неустойки.